BOLEHKAH SESEORANG PEMILIK TANAH ENGGAN MEMBENARKAN ORANG LAIN MELALUI TANAHNYA?

Sejak musim PKP melanda Malaysia, kebanyakan kita banyak menghabiskan masa dirumah dengan memasak, menonton television, melayari internet dan lain-lain. Tetapi kepada mereka yang biasa dengan aktiviti luar seperti bercucuk tanam dan berkebun mereka akan merasakan inilah masanya untuk mereka membeli tanah bagi tujuan pertanian.

Kebiasaannya, tanah pertanian yang murah akan jauh dari akses jalan, jauh dari kemudahan awam dan mungkin akan melalui tanah orang lain. Disinilah timbul persoalan bolehkah seseorang pemilik tanah enggan membenarkan orang lain terutama jirannya untuk melalui tanahnya bagi tujuan mendapat akses ke tempat awam?

1. Di bawah Kanun Tanah Negara (KTN), menyediakan beberapa peruntukan bagi membenarkan pemilik tanah untuk menggunakan tanah orang lain terutamanya tanah yang berjiran untuk laluan tertentu seperti mendapat akses ke tempat awam. Hak ini boleh diwujudkan secara persetujuan bersama iaitu Ismen atau melalui kuatkuasa undang-undang oleh Pihak Berkuasa Negeri iaitu dengan Hak Lalu-Lalang Pentadbir Tanah.

2. Secara praktikal, kebiasaannya bagi menyelesaikan masalah jalan keluar-masuk, Pentadbir Tanah akan mengesyorkan pelaksanaan Ismen dahulu dan jika ianya tidak mencapai persetujuan, Pentadbir Tanah (berdasarkan siasatan bagi mengkaji keperluannya) akan menggunakan kuasanya mewujudkan Hak Lalu-Lalang Pentadbir Tanah. Walaupun perkara ini tidak disebut didalam undang-undang, namun secara rasionalnya ianya adalah munasabah bagi Pentadbir Tanah menasihati pemohon akses keluar-masuk untuk mendapatkan Ismen terdahulu.

3. Setiap Ismen mestilah didaftarkan seperti yang diperuntukkan dibawah s.286 KTN. Terdapat dua borang pendaftaran Ismen iaitu Borang 17A untuk biasa dan 17B bagi ismen berbalas sokongan dinding kongsi. Ia juga boleh mengandungi persetujuan untuk mengenakan bayaran tertentu sebagai balasan kepada hak Ismen.

4. Ismen yang tidak didaftarkan adalah tidak sah walaupun terdapat perjanjian di antara kedua belah pihak. Peruntukkan s.206(3) tidak dapat membantu untuk menguatkuasakan Ismen yang tidak berdaftar. Ini bermakna KTN tidak mengiktiraf Ismen dalam bentuk ekuiti.

5. Bagi hak Lalu-Lalang Pentadbir Tanah di bawah Seksyen 390 NLC 1965, prosedur bermula dengan permohonan yang dibuat melalui Borang 28A oleh Pihak Berkuasa Negeri, Pemunya Tanah atau penduduk kepada pendaftar. Permohonan itu kemudiannya dihantar kepada Pentadbir Tanah.

6. Bagi hak Lalu-Lalang awam pula, prosedur bermula apabila Pentadbir Tanah berpendapat bahawa kewujudan satu hak lalu lalang awam menjadi mustahak.

7. Apabila menerima permohonan hak Lalu-Lalang persendirian atau merasakan hak Lalu-Lalang awam menjadi mustahak, Pentadbir Tanah seterusnya perlu mengadakan siasatan dan penyelidikan bagi mengkaji bagi mendapatkan maklumat sama ada kewujudan hak laluan Lalu Lalang itu perlu atau tidak.

8. Setelah berpuashati bahawa hak Lalu-Lalang Pentadbir Tanah itu adalah wajar, maka Pentadbir Tanah akan membuat satu perintah bagi mewujudkan hak Lalu-Lalang tersebut.

9. Perintah tersebut perlu menyatakan dengan jelas berkaitan tanah, tempat awam dan jalan terbabit. Ia juga perlu menyatakan syarat dan sekatan jika ingin ditetapkan.

10. Setelah perintah dikeluarkan, satu memorial dimasukkan ke dalam dokumen hak milik. Memorial ini penting bagi menunjukkan kewujudan hak Lalu-Lalang Pentadbir Tanah kepada sesiapa sahaja yang berurusniaga dengan tanah berkenaan.

11. Kesimpulannya, sekiranya pemilik tanah enggan membenarkan orang lain melalui tanahnya, pihak yang berkepentingan berhak membuat permohonan kepada Pentadbir Tanah bagi mendapatkan hak Lalu Lalang tersebut.